Pemerintah Daerah X menerbitkan peraturan yang secara eksplisit membatasi pendirian tempat ibadah bagi kelompok minoritas tertentu, dengan alasan menjaga stabilitas dan ketertiban umum. Jika dianalisis berdasarkan kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup bangsa, implikasi paling mendasar dari peraturan tersebut adalah...