Kota X sedang mengalami pertumbuhan penduduk yang pesat, menyebabkan masalah kemacetan lalu lintas, ketersediaan air bersih, dan penumpukan sampah. Pemerintah kota berencana menerapkan konsep pewilayahan baru untuk mengatasi masalah ini. Manakah manfaat pewilayahan yang paling relevan untuk dioptimalkan dalam konteks permasalahan Kota X tersebut?