Sebuah kota besar menghadapi masalah kemacetan parah dan polusi udara. Walikota mengusulkan pembangunan sistem transportasi publik massal yang modern dan ramah lingkungan, yang akan dibiayai sebagian besar dari APBD dengan dukungan pinjaman dari pemerintah pusat. Agar proyek ini berhasil dan memberikan dampak positif optimal, aspek kunci dalam pengelolaan APBD yang paling harus diperhatikan secara serius adalah...