Sebuah desa yang mayoritas penduduknya berprofesi sebagai petani menghadapi masalah kekeringan ekstrem. Untuk mengatasi kelangkaan air, beberapa warga mengusulkan pembangunan bendungan kecil secara swadaya. Namun, ada kelompok warga lain yang khawatir pembangunan tersebut akan mengganggu lahan pertanian mereka yang berada di hilir. Pemerintah desa kemudian memfasilitasi musyawarah untuk mencari solusi terbaik yang diterima semua pihak. Tindakan pemerintah desa ini paling erat mencerminkan pengamalan nilai Pancasila, khususnya sila ke-berapa dan mengapa?