Kota P sering dilanda banjir bandang akibat curah hujan tinggi dan alih fungsi lahan di hulu. Pemerintah telah membangun waduk dan normalisasi sungai, namun banjir masih sering terjadi. Untuk mencapai mitigasi banjir yang lebih komprehensif, pendekatan apa yang seharusnya lebih ditekankan?