Pemerintah Negara X secara konsisten mengalami defisit anggaran selama lima tahun terakhir. Untuk mengatasi permasalahan ini, pemerintah berencana melakukan reformasi perpajakan komprehensif. Jika tujuan utama reformasi adalah meningkatkan penerimaan negara tanpa menghambat pertumbuhan ekonomi jangka panjang, kebijakan pajak manakah yang paling strategis untuk diimplementasikan?