Pemerintah suatu negara dihadapkan pada dilema alokasi anggaran yang terbatas. Ada dua prioritas utama: membangun infrastruktur jalan tol baru untuk memperlancar distribusi barang dan jasa, atau meningkatkan anggaran kesehatan untuk memperluas cakupan layanan dan fasilitas rumah sakit di daerah terpencil. Kedua proyek ini memiliki dampak positif yang signifikan bagi masyarakat. Berdasarkan konsep masalah ekonomi, bagaimana pemerintah seharusnya mengambil keputusan yang rasional?